สิ่งที่ไบเดนสามารถทำได้เกี่ยวกับการแยกครอบครัว

ครอบครัวผู้อพยพมากกว่า 5,000 ครอบครัวถูกแยกออกจากกันภายใต้ทรัมป์ นี่คือวิธีที่ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกสามารถแก้ไขได้

ในไม่ช้า ฝ่ายบริหารของไบเดนจะได้รับช่วงวิกฤตจากการสร้างของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ นั่นคือการบังคับให้ต้องแยกครอบครัวผู้อพยพอย่างน้อย 5,400 ครอบครัว ซึ่งหลายคนยังไม่ได้กลับมารวมกันอีกครั้งแม้จะห่างกันสามปีก็ตาม

ทนายความของสหภาพเสรีภาพพลเรือนอเมริกันซึ่งเป็นตัวแทนของครอบครัวต่างๆ มาตั้งแต่ปี 2018 ยังไม่สามารถค้นหาพ่อแม่ของเด็ก 626 คนได้ และยังมีอีกหลายครอบครัวที่ต้องแยกจากกัน ในโฆษณาหาเสียงเดือนตุลาคมโจ ไบเดน ว่าที่ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกให้สัญญาว่าเขาจะเรียกประชุมคณะทำงานเพื่อค้นหาและรวมตัวเด็ก ๆ กับครอบครัวของพวกเขา เขากล่าวว่าเขาจะหยุดดำเนินคดีกับพ่อแม่ที่ข้ามพรมแดนโดยไม่ได้รับอนุญาตซึ่งเป็นเหตุผลที่ทรัมป์ให้เหตุผลในการแยกครอบครัวออกจากกัน

“เด็กเหล่านั้นอยู่คนเดียว ไม่มีที่ไป” ไบเดนกล่าวระหว่างการอภิปรายประธานาธิบดีในเดือนตุลาคม “มันเป็นอาชญากร”

แต่ผู้สนับสนุนผู้อพยพเชื่อว่า Biden ต้องทำมากกว่าแค่การรวมครอบครัวอีกครั้งเพื่อเริ่มแก้ไขนโยบาย ซึ่งสร้างความเสียหายทางจิตใจอย่างถาวรให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบ พวกเขาได้เรียกร้องให้ฝ่ายบริหารที่เข้ามาอำนวยความสะดวกในการไต่สวนของสภาคองเกรสเพื่อสอบสวนนโยบาย เสนอสถานะทางกฎหมายของครอบครัวในสหรัฐอเมริกา และจัดตั้งกองทุนช่วยเหลือเหยื่อ ท่ามกลางบทบัญญัติอื่นๆ

เนื่องจากนโยบายการแยกครอบครัวทำให้เกิดเสียงประณามจากทั้ง 2 ฝ่ายและไม่เป็นที่นิยมอย่างมาก Biden จึงมีคำสั่งให้เดินหน้าต่อไปเพื่อบรรเทาทุกข์เพิ่มเติม

“เราต้องทำให้มันสมบูรณ์ที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้” Gelernt กล่าวในการแถลงข่าว “เราไม่สามารถยกเลิกความเสียหายได้อย่างสมบูรณ์เพราะบาดแผลนั้นอาจไม่สามารถแก้ไขได้ แต่เราต้องทำทุกวิถีทางที่เป็นไปได้”

การแยกครอบครัวไม่ได้ดำเนินต่อไปในวงกว้าง แต่ความเสียหายได้เกิดขึ้นแล้ว

ฝ่ายบริหารของทรัมป์เริ่มแยกครอบครัวออกจากสถานกักกันตรวจคนเข้าเมืองในปี 2560 โดยเริ่มจากโครงการนำร่องในเอลพาโซ ต่อมาได้ขยายแนวปฏิบัติข้ามพรมแดนในฤดูใบไม้ผลิปี 2018 เมื่อเจฟฟ์ เซสชั่น อดีตอัยการสูงสุดของสหรัฐฯ ประกาศสิ่งที่เรียกว่า “นโยบายการไม่ยอมรับอย่างเป็นศูนย์” ซึ่งรัฐบาลเริ่มดำเนินคดีกับผู้ใหญ่ที่ข้ามพรมแดนโดยไม่ได้รับอนุญาต

ผู้ปกครองถูกส่งไปยังสถานกักกันตรวจคนเข้าเมืองเพื่อรอการดำเนินการเนรเทศ ในขณะเดียวกัน ลูก ๆ ของพวกเขาถูกส่งไปยังสถานที่แยกต่างหากที่ออกแบบมาเพื่ออุ้มเด็ก และในบางกรณี ได้รับการปล่อยตัวให้สมาชิกในครอบครัวคนอื่น ๆ ในสหรัฐอเมริกาหรือบ้านอุปถัมภ์ ฝ่ายบริหารก่อนหน้านี้ ในกรณีส่วนใหญ่จะปล่อยครอบครัวออกจากสถานกักขังด้วยกัน หากไม่มีที่ว่างเพียงพอในสถานกักขังครอบครัว

เมื่อผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางสั่งให้ครอบครัวกลับมารวมกันอีกครั้งในฤดูร้อนปี 2018 รัฐบาลไม่สามารถค้นหาพ่อแม่ของเด็กหลายคนได้ เมื่อถึงเวลานั้น ครอบครัวมากกว่า 4,000 ครอบครัวต้องแยกจากกัน ผู้ปกครองบางส่วนถูกส่งตัวกลับไปยังประเทศบ้านเกิดในอเมริกากลางแล้ว

บางครอบครัวได้กลับมารวมตัวกันอีกครั้ง แต่ทนายความยังคงพยายามหาพ่อแม่ของเด็ก 628 คน หลังจากเสียงโวยวายจากสาธารณะ ฝ่ายบริหารของทรัมป์ตัดสินใจเมื่อต้นเดือนนี้ที่จะให้ฐานข้อมูลหมายเลขโทรศัพท์และที่อยู่ที่สามารถช่วยค้นหาผู้ปกครอง — ข้อมูลที่ปฏิเสธที่จะเปิดเผยต่อทนายความและองค์กรไม่แสวงหากำไรมานานกว่าหนึ่งปี โดยอ้างว่าไม่มีอยู่จริง ในขณะเดียวกัน กลุ่มที่ไม่แสวงหากำไรบางกลุ่มที่ทำงานภาคสนามในอเมริกากลางกำลังไปหาพ่อแม่ตามบ้าน

รัฐบาลจะไม่ใช้นโยบายความอดทนเป็นศูนย์เพื่อแยกครอบครัวออกจากกันอีกต่อไป แต่เนื่องจากคำพิพากษาของ Dolly Gee ผู้พิพากษาเขตสหรัฐในเดือนมิถุนายน 2018 ได้แยกครอบครัวเพิ่มเติมมากกว่า 1,100 ครอบครัวเป็นรายกรณี ซึ่งพบว่าพ่อแม่ไม่เหมาะที่จะดูแลลูก ๆ ของพวกเขา เจ้าหน้าที่ได้อ้างถึงข้อหาชกต่อยและความผิดที่ไม่รุนแรงเมื่อทศวรรษที่แล้ว ข้อเท็จจริงที่ว่าพ่อแม่เดินทางเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาโดยไม่ได้รับอนุญาต และในกรณีหนึ่ง พ่อไม่สามารถเปลี่ยนผ้าอ้อมได้เร็วพอที่จะเป็นเหตุให้พาลูกหนี ตามคำกล่าวของ Lee Gelernt ทนายความหลักของ ACLU ที่เป็นตัวแทนของครอบครัว เขาโต้แย้งว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์ละเมิดคำสั่งศาลในการทำเช่นนั้น

ฝ่ายบริหารยังพยายามแยกครอบครัวด้วยวิธีอื่น – หรือป้องกันไม่ให้ครอบครัวข้ามพรมแดนตั้งแต่แรก

ในช่วงที่เกิดโรคระบาด รัฐบาลได้กดดันผู้ปกครองที่ถูกควบคุมตัวในสหรัฐฯ ให้แยกทางกับลูกโดยสมัครใจด้วยการนำเสนอสิ่งที่ฝ่ายบริหารเรียกว่า “ทางเลือกสองทาง”: ปล่อยให้ลูกอยู่กับญาติหรือครอบครัวอุปถัมภ์ในสหรัฐฯ ระหว่างที่ผู้ปกครองถูกคุมขังหรืออยู่รวมกันเป็นครอบครัวในสถานกักกันโดยไม่มีกำหนด อย่างไรก็ตามไม่มีครอบครัวใดตกลงที่จะแยกทางกัน

ฝ่ายบริหารของทรัมป์ยังปฏิเสธผู้อพยพทั้งหมดที่มาถึงชายแดนทางใต้เนื่องจากข้อจำกัดด้านสาธารณสุขของศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค หมายความว่าครอบครัวที่เข้ามาไม่ได้ถูกควบคุมตัวในสหรัฐอเมริกาอีกต่อไป ข้อจำกัดเหล่านั้นเข้ามาแทนที่อุปสรรคด้านนโยบายอื่นๆ อย่างมากในการแสวงหาความคุ้มครองในสหรัฐอเมริกาที่ดำเนินการก่อนเกิดโรคระบาด

สภาคองเกรสสามารถตรวจสอบนโยบายการแยกครอบครัว

ไบเดนไม่ได้อธิบายอย่างละเอียดว่ากองกำลังเฉพาะกิจที่เสนอจะมีหน้าตาเป็นอย่างไรหรือจะสนับสนุนความพยายามอย่างต่อเนื่องในการรวมครอบครัวอีกครั้ง แต่เจนนิเฟอร์ พ็อดกุล รองประธานฝ่ายนโยบายและการสนับสนุนของกลุ่มช่วยเหลือทางกฎหมาย Kids in Need of Defense กล่าวในการแถลงข่าวว่าคณะทำงานควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าองค์กรต่างๆ ที่ทำงานเกี่ยวกับการรวมชาติจะมีข้อมูลติดต่อที่เกี่ยวข้องทุกส่วน ครอบครัวที่ได้รับผลกระทบที่มีอยู่และจัดหาเงินทุนเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินการค้นหาภาคพื้นดิน นอกจากนี้ยังควรวางนโยบายและขั้นตอนต่างๆ ที่จะช่วยให้ผู้ปกครองกลับมายังสหรัฐฯ ได้อย่างรวดเร็วและปลอดภัย เพื่อให้พวกเขาสามารถกลับมาพบกับลูกๆ อีกครั้ง และเสนอการบรรเทาโทษจากการถูกเนรเทศ

หลายคนต้องการให้แน่ใจว่าการบริหารของเขาไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น

ตัวแทน Joaquin Castro ประธานพรรคคองเกรสแห่งสเปนและรองประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศบอกกับ Voxว่าเขาต้องการให้สภาคองเกรสตรวจสอบนโยบาย ตรวจสอบให้แน่ใจว่าจะไม่เกิดขึ้นอีก เขาเสนอว่าความพยายามดังกล่าวจะจำลองตามคณะกรรมการคัดเลือกสภาว่าด้วยวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่จัดตั้งขึ้นในเดือนมกราคม 2019 ซึ่งได้จัดให้มีการไต่สวนหลายครั้งเพื่อสอบสวนสาเหตุและผลกระทบของวิกฤตสภาพภูมิอากาศ และพยายามสร้างกรอบการทำงานสำหรับกฎหมายในอนาคตเพื่อนำเสนอแนวทางแก้ไข

Lee Gelernt หัวหน้าทนายความของ ACLU ที่ทำงานเกี่ยวกับการรวมตัวของครอบครัว บอก Vox ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าฝ่ายบริหารของ Trump พบข้อมูลติดต่อใหม่สำหรับผู้ปกครองที่หายตัวไปในเดือนธันวาคมในทันที เป็นการพิสูจน์ว่าจำเป็นต้องมีความโปร่งใสมากขึ้นในนโยบายการแยกครอบครัว

“ฝ่ายบริหารของ Biden ควรเริ่มต้นทันทีเพื่อพยายามเปิดเผยเรื่องราวทั้งหมดของสิ่งที่เกิดขึ้นภายใต้การบริหารของ Trump และสนับสนุนความพยายามของรัฐสภาในการทำเช่นนั้น” เขากล่าว

คณะกรรมการดังกล่าวยังสามารถส่งต่อข้อมูลไปยังกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่บริหารของทรัมป์ที่จงใจละเมิดสิทธิมนุษยชน นโยบายของหน่วยงาน หรือกฎหมายของรัฐบาลกลางในการอำนวยความสะดวกในการแยกครอบครัว ซึ่งอาจนำไปสู่การฟ้องร้องได้ บางคนแนะนำว่าการล่วงละเมิดหรือการทรมานเด็กอาจเป็นหนึ่งในข้อกล่าวหา

แต่ท้ายที่สุดแล้ว “การตัดสินใจดำเนินคดีใด ๆ จะแยกจากกันและแยกจากคณะกรรมการเอง” คาสโตรกล่าว และ Gelernt กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมาว่าเขาไม่เชื่อว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะดำเนินคดีดังกล่าว

Biden สามารถให้สถานะทางกฎหมายแก่ครอบครัวที่ได้รับผลกระทบ

Gelernt กล่าวว่าเขายังคงมั่นใจว่าองค์กรของเขาและหุ้นส่วนจะพบครอบครัวที่เหลืออยู่ในที่สุด แม้ว่าเขาจะยินดีรับความช่วยเหลือใด ๆ จากฝ่ายบริหารของ Biden ในการบรรลุภารกิจดังกล่าว เขากล่าวว่านั่นไม่ใช่จุดที่เราอยากเห็นฝ่ายบริหารชุดใหม่มุ่งความสนใจไปที่ความพยายามของตน

แต่เขาเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของ Biden เสนอสถานะทางกฎหมายแก่ครอบครัวที่ได้รับผลกระทบหลายพันครอบครัวในสหรัฐอเมริกา

“มีเพียงรัฐบาลเท่านั้นที่สามารถรวมครอบครัวและมอบสถานะทางกฎหมายในสหรัฐอเมริกาให้พวกเขาได้” เขากล่าว “ฝ่ายบริหารของไบเดนไม่อาจมองข้ามข้อเท็จจริงที่ว่าในระหว่างการดำเนินคดี เราได้เรียนรู้ว่ามีอย่างน้อย 5,400 ครอบครัวที่แยกจากกันและต้องการการบรรเทาทุกข์ ซึ่งหลายคนไม่ได้พบหน้าลูกๆ มานานหลายปีแล้ว”

แม้ว่าจะยังไม่พบพ่อแม่ 628 คนและได้รวมตัวกับลูก ๆ ของพวกเขา แต่ยังพบอีกมาก แต่ยังแยกกันอยู่ เนื่องจากฝ่ายบริหารของทรัมป์จะไม่อนุญาตให้พวกเขากลับไปสหรัฐฯ ในบางกรณี พ่อแม่ถูกเนรเทศโดยไม่มีลูก และในบางรายนั้น ทั้งพ่อแม่และลูกถูกเนรเทศหลังจากแยกทางกัน ฝ่ายบริหารของทรัมป์สามารถอนุญาตให้พวกเขากลับมาได้ทุกเมื่อโดยฝ่ายเดียวโดยเสนอรูปแบบการบรรเทาทุกข์จากการถูกเนรเทศ

“จนถึงตอนนี้ คณะบริหารของทรัมป์ได้ให้ทางเลือกที่น่ากลัวแก่ผู้ปกครองเพียงสองทางเท่านั้น: อยู่แยกกันอย่างถาวรหรือพาลูกกลับไปสู่อันตรายที่พวกเขาหนีไป” เกเลิร์นต์กล่าว

Gelernt กล่าวว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะต้องละเว้นจากการเนรเทศพ่อแม่หรือเด็กที่ถูกแยกทางกันอีกต่อไป

รัฐบาลกลางยังสามารถดำเนินการตามกฎหมายเพื่อรับรองสถานะทางกฎหมายของครอบครัวที่ได้รับผลกระทบ โมเดลที่เป็นไปได้มีอยู่แล้ว: คาสโตรเสนอกฎหมายสองสภากับ Sen. Richard Blumenthal (D-CT) ซึ่งจะให้เด็กที่ได้รับผลกระทบทั้งหมดและพ่อแม่ของพวกเขาหรือผู้ปกครองตามกฎหมายนอกสหรัฐอเมริกามีโอกาสที่จะกลับมาพร้อมกับสถานะทางกฎหมาย ทุกคนที่ไม่ได้ทำความผิดทางอาญาร้ายแรงจะมีโอกาสยื่นขอกรีนการ์ดและขอสัญชาติในภายหลัง การเรียกเก็บเงินจะเพิ่มเงินทุนสำหรับโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อให้ความรู้แก่ครอบครัวที่ได้รับผลกระทบเกี่ยวกับสิทธิของพวกเขาและช่วยให้พวกเขาได้รับการเป็นตัวแทนทางกฎหมาย

ครอบครัวที่ได้รับผลกระทบต้องการความช่วยเหลือเพิ่มเติม

ผู้สนับสนุนผู้อพยพยังเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของ Biden ให้ความช่วยเหลือเพิ่มเติมแก่ครอบครัวที่ได้รับบาดเจ็บจากการพลัดพราก ซึ่งฝ่ายบริหารของทรัมป์ทราบก่อนที่จะเดินหน้านโยบายต่อไป

ผู้บัญชาการโจนาธาน ไวท์ ซึ่งเคยดูแลโครงการของรัฐบาลในการดูแลเด็กอพยพที่เดินทางโดยลำพัง บอกกับสภาคองเกรสว่า ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2017 เขาได้เตือนเจ้าหน้าที่ที่จัดทำนโยบายซ้ำแล้วซ้ำอีกว่านโยบายนี้อาจก่อให้เกิด “โอกาสสำคัญสำหรับการบาดเจ็บทางจิตใจต่อ เด็ก.”

รายงานการเฝ้าระวังของรัฐบาลในเดือนกันยายน 2019 ยืนยันผลกระทบเหล่านั้น โดยพบว่าเด็กผู้อพยพที่เข้าสู่ความดูแลของรัฐบาลในปี 2018 มักจะประสบกับ “การบาดเจ็บรุนแรง” และเด็กที่ “ถูกแยกจากผู้ปกครองโดยไม่คาดคิด” ยิ่งไปกว่านั้น

เด็กแต่ละคนตอบสนองต่อการแยกครอบครัวแตกต่างกัน แต่นักจิตวิทยาได้สังเกตผลกระทบหลักสามประเภท: การหยุดชะงักของความผูกพันทางสังคม ความเปราะบางทางอารมณ์ที่เพิ่มขึ้น และในบางกรณี ความผิดปกติหลังเหตุการณ์สะเทือนใจ Lauren Fasig Caldwell ผู้อำนวยการสมาคมเด็ก เยาวชน และครอบครัวของสมาคมจิตวิทยาอเมริกัน สำนักงานกล่าวว่า

อาการเหล่านี้อาจเป็นในระยะสั้นหรืออาจคงอยู่ พวกเขาไม่สามารถแสดงออกได้จนกว่าเด็กจะเข้าสู่วัยรุ่นหรือวัยผู้ใหญ่ สิ่งเหล่านี้อาจขัดขวางความสำเร็จในภายหลังของเด็กในด้านวิชาการและในที่ทำงาน

พ่อแม่ที่ถูกแยกจากลูกต้องประสบกับความบอบช้ำทางจิตใจของตนเอง ซึ่งอาจแสดงอาการคล้ายกับที่นักวิจัยสังเกตเห็นในเด็ก และอาจไม่มีความสามารถทางจิตใจและอารมณ์ที่จะสามารถจัดหาสิ่งที่ลูกต้องการได้

พ็อดกุลกล่าวว่าฝ่ายบริหารควรประกันด้วยว่าครอบครัวที่อาศัยอยู่ในทั้งในสหรัฐอเมริกาและต่างประเทศจะได้รับการชดเชยทางการเงินสำหรับ “ความเจ็บปวดและความทุกข์ทรมานที่พวกเขาต้องทน” Pete Buttigieg อดีตผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตในปี 2020 ซึ่ง Biden ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม ได้เสนอข้อเสนอในทำนองเดียวกันเพื่อชดเชยครอบครัวที่แยกจากกันในเส้นทางการหาเสียง

ในระหว่างนี้ ACLU และหน่วยงานอื่นๆ ได้ยื่นฟ้องเรียกค่าเสียหายทางการเงินในนามของครอบครัวที่ได้รับผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์แต่ละคนที่อำนวยความสะดวกในการแยกทางกัน รวมถึงเซสชั่น สตีเฟน มิลเลอร์ ที่ปรึกษาอาวุโสของทำเนียบขาว และอดีตรัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ เคิร์สต์เจน นีลเซน คนอื่น. คดีเหล่านั้นยังคงค้างอยู่

เกเลิร์นต์ยังแนะนำให้จัดตั้งกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบภัย ซึ่งสามารถช่วยครอบคลุมค่ารักษาพยาบาลหรือค่ารักษาพยาบาลทางจิต รวมถึงสิ่งจำเป็นพื้นฐานอื่นๆ สำหรับครอบครัวที่แยกจากกันซึ่งยังคงดิ้นรน

“มีกลไกหลายอย่างในการทำเช่นนั้น แต่สิ่งที่สำคัญคือรัฐบาลไบเดนสามารถบรรเทาทุกข์ได้ทันที” เขากล่าว

หน้าแรก